Специальная оценка условий труда

Аттестация рабочих мест – оценка условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Аттестация рабочих мест является обязательной процедурой в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ Цель аттестации: Приведение условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями путем устранения выявленных вредных и (или) опасных производственных факторов. Аттестация рабочих мест: и необходимо, и выгодно

Результаты аттестации

используются для проведения комплекса различных мероприятий по улучшению условий труда, контролю возможных рисков, установлению льготных условий труда и оплаты, компенсаций, профилактике профессиональных заболеваний и других. Процедура аттестации достаточно затратна. Но она позволяет повысить эффективность труда и его производительность, а также уменьшить потери от производственного травматизма и оплаты больничных листов. Также нужно учитывать, что Фонд социального страхования (ФСС) ежегодно компенсирует затраты работодателей на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, перечисляемых работодателем в ФСС в течение текущего календарного года. Порядок этой компенсации ежегодно устанавливается Приказом Минздравсоцразвития России.

Порядок проведения аттестации

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 342н от 26 апреля 2011 г. «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» и действует с 1 сентября 2011 года. Требования Порядка распространяются на всех работодателей — юридических и физических лиц (за исключением работодателей-физлиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Согласно Порядку аттестация рабочих мест должна проводиться не реже чем 1 раз в 5 лет.

Проведение аттестации

Обязанности по обеспечению проведения аттестации возложены на работодателя. Аттестацию работодатель проводит совместно с аттестующей организацией, привлекаемой им для выполнения работ по аттестации. Аттестующая организация — юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке в качестве организации, оказывающей услуги по аттестации и выполняющей на основании договора гражданско-правового характера с работодателем измерения и оценки, а также оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, проводимую в соответствии Порядком, оформление и подготовку отчета об аттестации. Аттестующая организация должна быть независимым лицом по отношению к работодателю, на рабочих местах которого она проводит аттестацию. Для проведения аттестации работодатель создает аттестационную комиссию. Процедура аттестации рабочих мест по условиям труда включает 3 основных этапа:

1. подготовка к проведению аттестации (анализ технологической документации и процесса производства, определение перечня опасных и вредных факторов и аттестуемых рабочих мест);

2. проведение замеров и оценки условий труда;

3. подготовка итоговой документации.

Оформление результатов аттестации Результаты аттестации оформляются аттестационной комиссией в виде отчета об аттестации. К отчету должны прилагаться следующие документы:

• приказ о создании аттестационной комиссии и утверждении графика проведения работ по аттестации;
• перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда, образец которого предусмотрен приложением N 1 к Порядку;
• карты аттестации рабочего места по условиям труда, образец которой предусмотрен приложением N 2 к Порядку, оформленные в соответствии с Рекомендациями по заполнению карты аттестации рабочего места по условиям труда согласно приложению N 3 к Порядку, с протоколами измерений и оценок;
• сводная ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, образец которой предусмотрен приложением N 6 к Порядку;
• сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам, образец которой предусмотрен приложением N 7 к Порядку;
• план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда11, образец которого предусмотрен приложением N 8 к Порядку;
• протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый), образец которого предусмотрен приложением N 9 к Порядку;
• сведения об аттестующей организации, образец которых предусмотрен приложением N 10 к Порядку, с приложением копии документов на право проведения измерений и оценок аттестующей организацией (аттестат аккредитации с приложением, устанавливающим область аккредитации испытательной лаборатории; копии уведомления о включении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги по аттестации);
• протоколы заседаний аттестационной комиссии;
• заключение(я) по итогам государственной экспертизы условий труда (при наличии);
• предписание(я) должностных лиц о выявленных нарушениях Порядка (при наличии).

По окончании аттестации работодатель направляет сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации. Документы по итогам аттестации на электронном носителе передаются аттестующей организацией в федеральную систему сбора, обработки и хранения данных. Состав мероприятий по аттестации Порядок проведения аттестации рабочих мест предполагает оценку соответствия условий труда на аттестуемых рабочих местах государственным нормативным требованиям охраны труда. Комплексная оценка соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда включает следующие оценки:

Оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам

Оценка травмоопасности рабочих мест

Оценка проводится специалистами аттестующей организации.

Объектами оценки являются:

• производственное оборудование;
• приспособления и инструменты, используемые при осуществлении технологических процессов;
• соответствие подготовки работников по вопросам охраны труда установленным требованиям.

Оценка травмоопасности рабочих мест проводится на соответствие объектов оценки требованиям охраны труда по защите от механических воздействий, от воздействия электрического тока, повышенных или пониженных температур, токсического воздействия химических веществ. При оценке травмоопасности производственного оборудования, инструментов и приспособлений может проверяться наличие сертификатов или деклараций соответствия требованиям безопасности, необходимых разрешений на ввод производственного оборудования и (или) его отдельных составных частей в эксплуатацию, прохождение технических освидетельствований. Результаты оценки оформляются протоколом оценки травмоопасности рабочего места. По результатам оценки травмоопасности условия труда классифицируются на 1 класс травмоопасности (оптимальный), 2 класс травмоопасности (допустимый) и 3 класс травмоопасности (опасный).

Комплексная оценка состояния условий труда на рабочем месте

Комплексная оценка состояния условий труда на рабочем месте – это итоговая оценка. Она включает в себя результаты оценок:

• класса (подкласса) условий труда, установленного по результатам оценки соответствия условий труда гигиеническим нормативам;
• класса условий труда по травмоопасности;
• обеспеченности работников СИЗ.

По итогам оценки рабочее место признается аттестованным с комплексной оценкой условий труда «соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда» либо с оценкой «не соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда».

При отнесении условий труда на рабочем месте к опасным условиям труда работодатель должен незамедлительно разработать и реализовать меры, направленные на снижение уровня воздействия опасных факторов производственной среды и трудового процесса, либо на уменьшение времени их воздействия.

Внеплановая аттестация

Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда предусматривает также проведение внеплановой аттестации. Она проводится:

• в случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
• по результатам государственной экспертизы условий труда, проведенной в целях оценки качества проведения аттестации;
• выполнения мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, а также мероприятий по улучшению условий труда;
• замены производственного оборудования;
• изменения технологического процесса;
• изменения средств коллективной защиты.

Ответственность за проведение аттестации

Ответственность за проведение аттестации, достоверность и полноту предоставления информации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации возложена на работодателя. Ответственность за достоверность проведения измерений и оценок несут работодатель и аттестующая организация. Государственный надзор и контроль за соблюдением работодателем Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами (государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации).